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按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，推进审判权运行机制改革试点，解决审判权运行中的行政化问题。

我们要问，面对当地"痞子"如此大规模、长时间地向村民施暴，为何平度市警方不作为？那些殴打村民的"痞子"的罪行如此明确，幕后主使的线索如此清晰，究竟有几人被法办？我们要问，"3·21"纵火案是否要被"维稳"的逻辑掩盖？我们要问，那些质疑拆迁的村民在平度市，还有没有人身安全？我们更要问，今日之平度，法治何以缺席？   进入专题： 平度事件 法治 。  从抵制强征地的村民被烧死，到"火灾"的官方说法，再到承认"有纵火嫌疑"。

这样的场景，让我们想到去年同样发生在平度的陈宝成案。从当地警方半夜"抢尸"，到"家属自行运尸体"……事件的发展跌宕起伏。针对这些疑点，在征地是否合法的问题上，不应再由作为当事主体的平度市政府自说自话，目前有消息说中纪委已经对此事立案，我们期待高层的介入，彻底查清真相。甚至当早报记者在采访一户村民之后，后面突然开过一辆黑色汽车，里面坐着四五个青年，面相不善，村民姜增森父子迅速从屋内拿出铁锹、狼牙棒，追出去，但轿车已经驶离。3月21日凌晨，平度市凤台街道杜家疃村农田里的一处"守地"农民搭建的帐篷突然起火，导致睡在帐篷中的村民耿福林死亡、另3人不同程度受伤。

当天下午，平度市政府在官方微博"平度发布"回应称，是"帐篷发生火灾"，并警告性地提出"请公众勿信、勿传未经核实的网络传言"。然而，这些质疑征地的村民，却常年受到"痞子"的袭击（当地村民称那些被开发商等雇佣的流氓为"痞子"）："痞子"用铁丝缠门、向家里扔礼花，甚至有时村民还遭到"痞子"用刀袭击，有的村民还被"痞子"塞进面包车里，拉到荒地上殴打…… 为防不测，村民们不得不长期自备铁锹、狼牙棒防身。深入开展党的群众路线教育实践活动，持续治理四风特别是特权思想、霸道作风等突出问题，自觉接受人民监督。

各位代表，在新的一年里，全国检察机关将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，深入推进平安中国、法治中国建设，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，监督纠正指定居所监视居住不当606件，监督纠正阻碍辩护人行使诉讼权利案件2153件。强化刑罚执行和监管活动监督。继续集中清理久押不决案件，开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罚执行情况。

组织优秀检察业务骨干赴西部巡讲支教，国家检察官学院直接培训西藏、新疆等西部地区检察人员3200余名。健全职务犯罪举报、查处机制。

坚决打击暴力伤害医务人员等涉医犯罪，切实维护正常医疗秩序。最高人民检察院认真学习贯彻十二届全国人大一次会议精神，逐条研究落实代表审议意见。加强羁押必要性审查，对不需要继续羁押的23894名犯罪嫌疑人建议释放或者变更强制措施。稳妥处理改革中出现的新类型案件，正确区分改革失误与失职渎职、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪等界限，促进增强社会活力和对外开放。

突出为民务实清廉主题，着力整改四风和执法司法突出问题。深化司法公开，推进阳光检察。开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人。加强和规范民事行政检察工作，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、民事调解损害国家利益和社会公共利益、违法执行等问题。

督促清理久押不决案件，监督纠正超期羁押432人次。学习宣传张飚精神，坚持客观公正立场，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案25211件。

以基层检察院为重点，按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求，大力加强检察队伍建设。旗帜鲜明反对司法腐败，完善重点岗位轮岗交流、回避等制度，坚决执行各项纪律禁令，坚决查处办关系案、人情案、金钱案等执法犯法问题，坚决清除害群之马，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

依法惩治侵犯妇女儿童和农民工、残疾人、老年人合法权益的犯罪，与有关部门共同制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。四、立足检察职能，促进发展、保障民生 紧紧围绕中央稳增长、调结构、促改革、惠民生等重大部署，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，为促进改革发展、增进人民福祉营造良好法治环境。以信息化推进执法规范化、管理科学化，研发部署融办案、管理、统计于一体的统一业务应用系统，实现对全国四级检察机关所有执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督。重视抓好职务犯罪预防，遏制和减少职务犯罪。坚持和发展枫桥经验，完善民生服务热线，加强检察长接待、视频接访、下访巡访、巡回检察等工作，真诚解决群众反映的问题，共办理群众信访47.9万件次。加大检务督察力度，组织开展对10个省90个检察院的明察暗访，及时通报、限期整改执法办案中的突出问题。

六、加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平 持之以恒建设过硬检察队伍，坚定理想信念，提高职业素养，培育优良作风，夯实基层基础。坚决打击侵犯非公有制企业特别是小微企业合法权益的犯罪，平等保护各种所有制经济和内外资企业。

三、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正 严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面履行诉讼监督职责。在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办职务犯罪12748人。

对证据不足和不构成犯罪的，决定不批捕100157人、不起诉16427人，同比分别上升9.4%和96.5%。对19021件侵害国家和社会公共利益、侵害困难群体合法权益的民事案件，支持受害单位和个人起诉。

加强检察环节社会治安综合治理工作，积极参与对校园周边、城中村等治安重点地区和突出治安问题专项整治。强化对环境资源的司法保护。向全国人大常委会专题报告检察机关反贪污贿赂工作情况，加大惩治和预防贪污贿赂犯罪力度，保持惩治腐败犯罪高压态势。围绕公共资源出让、国有企业改制、政府采购等重点领域，深入推进治理商业贿赂工作，查办涉嫌商业贿赂犯罪的国家工作人员4549人。

注重保障被羁押人员合法权益，监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形42873件次。坚持法律面前一律平等，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持疑罪从无，严格遵守法律程序和制度，提高自身严格执法和法律监督水平。

完善基层建设指导机制，落实上级检察院领导到基层蹲点调研、业务部门对口指导等制度。最高人民检察院对5个省基层检察院建设进行抽样评估，深入分析存在的问题和薄弱环节，找准新的工作着力点。

第二、依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定。加强和规范对民事诉讼、行政诉讼活动的法律监督，依法对生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议15538件，对审判中的违法情形提出检察建议18398件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议41069件。

加强专业化教育培训，重视招录、遴选和培养高层次专门人才，提高整体素质能力。对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见72370件次，同比分别上升25%和27.3%。  人民网北京3月10日电 （人民网前方报道组）今日下午，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。依法严惩严重刑事犯罪。

最高人民检察院制定检察机关贯彻中央八项规定实施办法，颁布检察人员八小时外行为禁令。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。

五、加强自身监督，确保严格规范公正文明执法 牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设 坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设。最高人民检察院对387起重大职务犯罪案件挂牌督办。